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便妄加猜疑、群起攻之

2017-03-24 06:33

选拔年轻干部往往要“打破常规”,有一些争议、受一些质疑也属正常,对加强干部选拔任用监督,防止用人不正之风,促进培养选拔年轻干部健康发展能够起到积极推动作用。但一有年轻干部被提拔重用,便妄加猜疑、群起攻之,此风不能长。当前,对年轻干部提拔质疑原因有多重。一个重要因素是,个别地方在干部选任上的不正之风、违规之举,往往被广泛传播、过分渲染,甚至刻意歪曲、以讹传讹,不断地聚焦放大、相互叠加,使人形成了一种思维定势,一有年轻干部提拔,就会下意识进行“有罪推定”:这家伙肯定有关系,个别反面案例被异化成对年轻干部违规提拔的“整体假想”。

专家:选干部别一刀切

编者按 最近,年轻干部提拔颇受关注。山西长治干部公示显示,80后干部14岁即参加工作;此外,湖北官场涌现大量“周森锋”式年轻官员。无独有偶,随着浙江新一轮县级党政班子的调整,浙江省也涌现了一批70后县级领导干部。4月9日,深圳市委组织部连发33名正副处级年轻干部和8名副局级干部的公开推选公告,限定正、副处级干部最高年龄分别为35岁和32岁……虽然干部年轻化是一项重要的用人原则,然而时常爆出的最年轻市长、县长、镇长,此类“新闻”引起社会广泛关注,也引来一些质疑之声。干部年轻化,给基层组织增添新活力的同时,有人担忧一些年轻干部因缺少基层实践经验,不能适应新岗位的要求,以及质疑选拨程序是否公开透明等等。

1978年的平湖市长朱林森上任马不停蹄

解除“唯出身论”的束缚,需要树立科学的人才观,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。按照这些标准选拔人才,不论一个人是“富二代”还是“穷二代”,不论是“官二代”还是“民二代”,只要德才优秀,遵循“民主、公开、竞争、择优”的方法,就可以选拔。

浙江:70后崭露头角成为县级班子"一把手"

作为浙江省最年轻的县(市、区)长之一,生于1978年的平湖市市长朱林森的日程表总是排得满满的。上午参加会议,下午到基层调研,周末接待来考察投资环境的客商……此前担任嘉兴团市委书记的朱林森走上新岗位的1个多月来,几乎没有休息日。“他原来是群团干部,担任政府正职跨度大,现在正在尽快进入角色,熟悉环境。”一位平湖干部告诉记者。

“工作中需要新鲜血液,也同样需要经验丰富的老干部。”一位基层干部告诉记者:“面对基层各种复杂矛盾和问题,更需要一些年龄稍长的干部,以他们经验丰富、情况熟悉、善于做群众工作的优势,来破解难题。”

湖北大批量提拔年轻干部,是因为湖北各级党政干部年龄结构偏大、年轻干部不足。据湖北省委组织部的数据显示,湖北省市州领导班子成员共有550人,其中40岁以下的仅有10人,占1.8%;41岁至45岁的只占9.6%。全省103个县市区领导班子成员共有3658人,其中35岁以下的仅58人,占1.5%;35岁至40岁只占9.7%。

摘掉“有色眼镜”看年轻干部成长

不过,通过领导“工程”大批量提拔年轻干部,如何避免“任人唯亲”;实际操作中,如何避免对年龄要求简单化、机械化;如何保证不符合“年轻干部”年龄条件的干部群体享有公平的晋升机会,将成为湖北政界面临的考验。

论坛上,有网友直言不讳地说:“如果用‘一刀切’式推行干部年轻化,不仅挫伤那些因年龄原因无法合理任用的优秀干部,也易滋生他们不安于现状的浮躁情绪,不利于年轻干部成长。”

原因

最近,“焦三牛”式的干部被提拔重用引发质疑,联想到“最年轻厅级干部”张辉、“最年轻市长”周森锋、“最年轻镇长”牟阳……年轻干部破格提拔备受关注、饱受非议,有的地方甚至出现了年轻干部“逢提必疑”的现象。

“唯成分论”要不得

宜都市委组织部副部长李青松也表示,年轻干部也可能存在一些缺陷,如经验不足、历练不足的问题。目前湖北对年轻干部的一个特殊考察方式是,两千多名年轻干部培养对象中,部分人被选派到抗洪救灾、信访维稳、征地拆迁等岗位锻炼考察。

典型人物

尽管湖北大批量培养年轻干部的出发点既必要又合情合理,但周森锋和牟阳等人的迅速升迁仍然引来不少质疑。年轻干部成长工程在湖北推行,最直接的影响同样来自党政部门内部。领导岗位僧多粥少,一些在基层长期工作的干部,可能因为硬性的年龄规定而失去机会。按照传统的干部任免制度,一名副科级官员要升正科,必须在副科职务上干至少两年,以后每升一级都要两三年,干部升迁速度较慢。

舆论关注年轻人才选拔是件好事,有助于提高干部选拔的质量。但这种关注应该将焦点集中在选拔工作本身和人选的德才素质上,而不是纠缠于一个人的出身和家境;应该发表持平之论,而不是偏激之词;应该是客观的观察与思考,而不是先入为主、带有主观成见。再回到焦三牛身上,他是毕业后自愿到武威工作的。一个极其艰苦、本地人才纷纷外流的地方,焦三牛这名国内顶尖大学的高材生却选择扎根于此,这是什么样的精神?在这次公选中,他笔试、面试、考察、票决样样排名第一,群众反响非常好。即使他是“富二代”或“官二代”,也不能改变其德才素质优秀的事实。这样的人才如果不用,法理何在、情理何在?

之所以社会对年轻干部提拔质疑多,还在于对被提拔的年轻干部信息公开不够。对于官员信息公开到哪一步、如何让公示更全面、更有说服力,各地都应该积极探索。客观而言,目前官方公布的信息十分有限。尤其是对于如何认定“特别优秀”、如何避免各地利用“破格提拔”任人唯亲方面。

“逢提必疑”不可取

背景

提拔年轻干部在全国并非新鲜事。不过湖北的“年轻干部成长工程”,仍引起全国关注。湖北这一“工程”自去年实施以来,已选拔了2160名年轻干部作为培养对象。这意味着湖北官场将出现两千多名年轻官员,“80后”厅处级官员也将越来越多。其中相当数量的年轻干部,将突破传统的官员任职年限和基层任职经历等规定,会被破格提拔。

有关专家表示,公众对于一些年轻干部表示质疑,矛头看似指向年龄过轻,实质还是从这些干部的履历中,看不出有什么过人之处。“在年轻干部提拔上,一定要讲究科学提拔,而不是为了指标、比例,把不符合条件的年轻干部也提拔上来。”

在浙江,越来越多的“70后”走上县级党政领导岗位。去年以来,浙江省先后公示了5批次、161名区县党政“一把手”换届人选,其中有相当比例“70后”甚至“75后”。比如,在去年11月公布的106名区县党政“一把手”名单中,就有26名70后干部,约占四分之一。

专家指出,年轻干部应该认识到,自己的提拔任用除了个人努力外,还有机遇、干部结构需要等因素,要正确认清自己的长处和不足,虚心学习,不断提升自己。

湖北实施年轻干部成长工程 集中选拔70后和80后

一夜之间,焦三牛被网络推到“富二代”、“官二代”的位置上,各种质疑直指所谓的“背景”。然而,各方调查表明,小伙子家境贫寒,是名副其实的“穷二代”。

“年轻干部有理想、有干劲、有创新精神当然是好的,但是如果过度强调‘年轻化’,甚至把它当成惟一刚性的指标就不对了。”中央党校党建研究部一位教授指出,现在有些地方比着降低领导班子的平均年龄,你50我就45,你45我就40,这是把“年轻化”庸俗化了。“干部任用只要严格遵守任期制,年龄就不该对干部的任用产生过大的影响。”

湖北党政干部年龄偏大

焦三牛的窘境表明舆论对个别地方存在不正之风的担忧,对风清气正地选人用人的期盼。但同时也反映出一种偏激情绪:不分青红皂白,不问品行学识,简单以家庭出身作为是非判断的标准,这就陷入了“唯成分论”的误区。

实际上,随着全国各地相继出现“24岁副处”、“29岁市长”、“80后副厅”等年轻干部,干部年龄已经成了一个刺激公众神经的敏感话题。

中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯:“长江后浪推前浪”,一批“70后”干部走向政坛前台是历史的必然,这是实现党的干部年轻化、知识化的需要。但选拔领导干部不能唯年龄论、不应以年龄选人,应促进形成干部的立体化布局,年长与年轻的领导班子搭配合理,可以使知识构成、个性形成互补,更好地发挥出各自优势。但过多追求干部的年轻化,就会造成干部队伍对工作的不适应,同时导致群众的不信任,特别是对选拔过程不透明的年轻领导干部会产生质疑。

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